就在張斐忙於折騰那法律援助時，一股詭異的民怨是悄無聲息地從四麵八方湧入京城。
這皇城裏麵是立刻炸了鍋。
大臣們對此是議論紛紛。
京畿之地鬧出民怨，皇帝自然很快也知曉了，對此也不敢大意。
垂拱殿。
「朕最近聽聞京城附近民怨四起，這究竟怎麽回事？」
趙頊是一臉迷茫地問道。
最近也沒幹什麽，周邊也沒有什麽天災人禍，真是奇了個怪。
禦史林旦率先站出來，稟報道：「回稟陛下，據臣所知，周邊民怨皆因清查土地，補交契稅而起。」
趙頊皺了下眉頭，「清查土地，補交契稅，皆乃利國利民之事，百姓為何因此生怨？」
記得最開始朝廷宣布補交白契時，百姓都是很開心的。
王安石立刻站出道：「依臣之見，定有小人從中作梗。」
文彥博道：「王學士無憑無據，就這麽說，有失公允啊！」
王安石馬上道：「我雖未查明此事，但如果林禦史所言屬實，定是有小人從中作梗。」
趙抃見王安石言之鑿鑿，但又沒有查明，不禁好奇道：「此話怎講？」
王安石道：「清查土地和補交契稅，主要針對的是那些地主、富紳，而非平民百姓，若有怨氣，也應該是那些地主、富紳。可見所謂民怨，也是他們弄出來的，朝廷不用理會。」
真是火眼金睛王介甫，他確實沒有派人去調查，但他一聽，就知道是怎麽回事，肯定是有人從中作梗。
語氣非常篤定。
林旦道：「王學士隻知其一，而不知其二啊！那些地主、富紳的土地，可不是他們自己在種地，而是租給佃農去種。
契稅雖然是地主在繳納，但是賦稅一般都是算在佃農的租金裏麵，如今清查土地、補交契稅後，馬上就繳納賦稅。這令許多佃農不堪重負，故生民怨。」