與其等待羌人做好戰爭準備，讓本就人數稀少的秦人去正麵碰撞，秦牧覺得還是主動出擊的好。
西羌特殊的族群部落製度，再加上落後的科技及戰鬥力。
秦牧敏銳的察覺到，就算是隻招募到數百秦人，在王猛等人的率領下也有可能分而剿滅，戰而勝之。
當然這肯定不是讓雙方擺出陣勢來，堂堂正正的交手。
在這一段時間，秦牧好好的與王猛交談了一番，當他將後世那些兵法與戰例添油加醋的給王猛道了一遍之後，王猛若有所思的點了點頭，最終一天後交給了秦牧一份滿意的作戰方略。
與羌人約戰的時間越來越近，就在西羌人還在緊鑼密鼓的籌備著出戰人員的時候，秦國新君秦牧方才緩緩地推開了秦君府邸的大門。
他就站在府門外正中央高高的台階之上，而後命人在那裏擺了一張桌子。
一個滿頭灰白的老者端坐在桌子前麵，一石石糧食又被人從城主府內挑了出來，轉眼間便已經堆積如山。
原本湊巧路過，正準備看熱鬧的秦人頓時麵紅耳赤了起來，若非是秦國君當麵，恐怕這些人都已經要大打出手，哄搶起糧食來。
“秦國君，真……真發糧食啦——”
消息不脛而走，原本正在城中四處扒草根的婦孺們率先趕了過來。
而後便是年老體弱的長者，再之後才是得到消息從四麵八方趕來的青壯。
人數越聚越多，秦國公府外，秦牧命人騰出來的寬敞的廣場都快要被填滿的時候。
秦牧方才雙手虛壓，而後便有程誌遠，鄧茂二人暴喝一聲：“肅靜。”
而後喧鬧的人群方才平靜了下來，秦牧清了清嗓子說道：“寡人蒙天子令受封為秦國君，自就國以來，見我秦人麵黃肌瘦，皆有菜色，食不果腹，衣衫襤褸。
寡人心實……今有西羌，欺我國弱民薄，遣使戰書。