沸沸揚揚，滿城風雨。
自NYPD特別調查司將格拉漢姆參議員的助理確定為“流浪漢案”頭號犯罪嫌疑人以來，紐約就陷入一場颶風之中，魑魅魍魎、牛鬼蛇神等各路人馬粉墨登場，大選年的輿論風暴釋放出難以置信的能量。
其實，對政治來說，真相重要嗎？
一點也不。
沒有人在乎連環殺手的真麵目，沒有人在乎流浪漢的死亡，也沒有人在乎真相與正義，這些都不重要；真正重要的是，如何利用這個敏感案件打擊競爭對手並且將輿論優勢拉向自己，最後贏得選舉。
一切，就是如此簡單，卻又如此複雜——
剪不斷，理還亂。
當格拉漢姆參議員被卷入其中的那一刻開始，也就意味著事情不再單純，即使是最簡單的事情也可能成為權力與利益博弈的角鬥場，NYPD被卷入其中僅僅隻是一枚棋子，警察根本就沒有開口的餘地。
案件調查，承受前所未有的矚目；但同時，也承受前所未有的壓力——
奧康納，拒絕開口。
從一開始，奧康納就擺出一副拒絕合作的姿態，聘請律師，並且將所有談話的權力全部委托給律師。
因為缺少證據，阿德裏安拿緊閉嘴巴的奧康納沒有辦法，如果沒有律師，他們還可以拘留奧康納二十四小時，但在律師以及媒體的密切關注下，最後奧康納僅僅在警局待了八個小時就被釋放。
甚至沒有在警局過夜。
一切，全部按照規章製度走，不敢越過雷池分毫，否則任何一點點差錯都可能讓NYPD卷入風暴之中。
隨後，輿論展開博弈——
“流浪漢案”涉及黑人的敏感話題，奧康納就是當前的頭號犯罪嫌疑人，並且拒絕開口，渾身上下散發出一種“有罪”的味道，普羅大眾已經將奧康納當作連環殺手看待，從任何一個方麵來看都情況不妙。