袁世凱上台之後，積極擴編北洋軍事武裝，將清朝末年的新軍9個師11萬人，巡防營舊軍4萬人，擴大為新式陸軍12個師另16個混成旅，約計22萬人。再加上舊巡防營軍和張作霖等軍，共約計30餘萬人。
反觀另一邊，在南京擔任留守的黃興卻在大刀闊斧的遣散部隊，之前黃興已經拉起了近十五萬民軍。
此時的革命黨人已經開始被袁世凱分化，特別是這個跑跑將軍黃興，此人絕無作戰意誌，基本上都是見風頭不對就跑，袁世凱詐唬了幾下，他便以為國家已經統一，不需要這麽多民軍了。
以至於革命黨的20個師被裁減到了5個師，革命黨人的力量大減，不過財政支撐不下去也是主要原因之一。
而在華東自治三省的夏鈞，則在努力的編練部隊。
5個混成旅已經經過了初期訓練，此時已經被他派駐到了沿海地區，開始在沿海大量修築防禦工事。
這些防禦工事從去年就開始修了，夏鈞有他自己的海防規劃，在沿海可能被登陸的地區都開始修築堅固的地下工事。
這種地下工事炸彈、炮彈都是炸不掉的，隻要一小支部隊便可以防禦整個陣地，以等待大部隊的到來。
至於其他五個讀力團，夏鈞正讓他們向鄰省進發，到鄰省去剿匪，同時兼保護商業之責，這五個讀力團本身成立的意圖就是防禦鄰省進攻，還不如主動點，到他們的地盤去剿匪，順便警告一下周邊各省。
至於手上的三個步兵師和一個炮兵師，元宵節部隊一重新集結，馬上開始在自治三省內部展開剿匪的**。
三省之中，福建的土匪基本上已經絕跡，浙江的土匪也滅得差不多了，唯獨江西的土匪未除。
張季玉和林成貴的第二、第三步兵師被調入江西，與剛組建的江西各地武裝部民民配合，對江西土匪進行徹底的清剿。