唐太宗特別重視宰相的人選,即位之初,啟用房玄齡、杜如晦為相。房玄齡、杜如晦二人各有所長,玄齡善於謀劃,如晦長於決斷。史稱“房謀杜斷”,皆為良相。貞觀時期很多製度政策都是由他們兩人製定,房玄齡、杜如晦是太宗得力助手。每議國政,太宗便說“非如晦莫能籌劃”,及如晦至終用玄齡之策。
兩位宰相關係密切,同心濟謀,共佐太宗。史書將房玄齡、杜如晦二人比之於管仲、鮑叔、子產、罕虎。除了房玄齡、杜如晦以外,魏徵、馬周、長孫無忌等人,各有所長,不僅對國事盡心竭力,而且對太宗都敢諫諍。
“貞觀之治”的出現,和幾位賢相的努力有密切關係。唐玄宗有鑒於此,即位以後十分重視宰相的人選問題。首先想到的是姚崇,崇製科出身,武周、中宗時兩度出任宰相,他是正直而又有才幹的大臣。處理很多軍國大事政績卓著,聲望很高,受朝臣的擁戴。中宗複位以後,在姚崇倡議下,糾正不少弊政。
睿宗時姚崇曾任揚州長史,由於為政有方,關心民瘓,受民眾愛戴。在他離任時,大量官民流淚攔住馬頭挽留,最後把他的馬鞭、馬鐙留作紀念。新上任的長史聽到這件事上報朝廷,睿宗為此賞他黃金一千兩。後來,揚州人民為他立了德政碑。
姚崇兼備文才武略,任兵部尚書後對全國軍備非常熟悉,如數家珍。不僅如此,他曾參與張柬之等誅滅二張密謀,立有功勳。開元元年(711)十月,姚崇出任宰相時,向玄宗提出十項建議,取得玄宗同意,後來變成他的施政綱領。宋璟、張嘉貞、源乾曜等宰相也加以貫徹執行,促成了“開元之治”。
玄宗為了治理好國家,非常尊重姚崇,每次在便殿接見時,都站起來迎接,走時送出門外。有一天,玄宗想找姚崇討論政務,趕上天降大雨,路上泥水很深,玄宗專門令太監準備轎子把姚崇抬到宮裏。