自從李亨離馬嵬驛北上那時起，民間就相傳太子將率軍要來收複長安，其時，京畿豪傑也紛紛無可奈何地武裝起來，殺偽官吏，遙應官軍。長安以外的京畿道及北麵的鄜州(治今陝西富縣)、坊州(治今陝西黃陵東南),乃至西麵的岐州(扶風郡)、隴川(治今陝西隴縣),皆起而附之。
他們分散行動，此起彼伏，坐鎮長安的偽將孫孝哲對此無可奈何，特別是長安西門以外地區，到處是豪傑武裝的營壘，叛軍更不敢輕易出城。因而，孫學哲的叛軍雖占領了長安，也隻能在“南不出武關，北不過雲陽，西不過武功”的範圍內活動。
在關東的大部分地區，初時由於交通阻斷，人們對李亨靈武即位的消息並不完全知道，或者雖知而不詳。後來，平原顏真卿知道肅宗已即位，便以蠟丸封表，派人奉達靈武，肅宗亦以蠟丸封詔書，送達平原。
於是，顏真卿派人將靈武朝廷的詔書，四出頒布，由是關東諸道皆知李亨即位為新皇帝，“徇國之心益堅矣”。不久，江淮地區派人至靈武，奏請有關輸運江淮物資的問題。他們選擇的路線是從襄陽(今湖北襄樊市)西沿漢水經漢中，再走斜褒古道，沿漢水支流褒水北溯，翻過終南山至關中，再沿渭水支流斜穀水至扶風，然後北可達靈武，西可入蜀中成都。這給肅宗在經濟上以巨大的支持。
當時靈武的軍隊除湖方軍五萬以外，加上河西、隴右等地的征兵，總數不過六七萬人馬，肅宗感到實力還不夠強，便想借助西北少數民族的兵力來增強自己的軍事實力。
於是，命豳王守禮的兒子承案為敦煌王，派他與朔方部將仆國懷恩一起出使回紇，請他們出兵幫助唐經收複長安。又派人征召西域拔汗那等部族的少數族軍隊，隨安西兵同來支援。
這時，李泌建議肅宗離開靈武，南遷彭原，俟西北少數民族援兵隊至，再南下扶風，其時江淮的物資估計也可到達，可解決贍軍的急需。因為古代運輸，水路比陸路省便得多，而扶風至靈武既無直達水係，路途相隔又遠，所以李泌這一南下扶風集師的建議是十分高明的。