和邊防的少數民族達成和平,開放貿易,這是高拱事實上(他隻是內閣的“二把手”)掌握全局以後不到一年的時間內,以大氣魄、高膽識、精謀略,做成的一件影響深遠的大事。張居正當時作為高拱的助手,是此政策積極的支持者和參與者。不過,和平的“紅利”,高拱基本上沒有能夠分享。不久,他就被張居正推翻了。
張居正執政以後,繼承了高拱在這個方麵的既定政策,精心而具體地指導新形勢下的北部邊防,鞏固了和平。應該說,張居正對實現和平有貢獻,對鞏固和平有功勞。但是,他享受的和平“紅利”,超過了他的貢獻。
為什麽這麽說呢?高拱被推翻以後,張居正和他的心腹人物對外散布說,處理把漢那吉,是張居正的功勞,高拱其實沒有做什麽。這個就不說了,意思不大。更重要的是,張居正執政十年,最大的功勞是使國庫充盈。這當然很不容易。不過,試想,倘若沒有高拱奠定的這個和平的基礎,每年投入北部邊防的經費還是像過去那樣多,那麽國庫是不是真的能夠充盈起來,還是值得懷疑的。
張居正生活的時代,和平達成之前,國庫支出中,北部邊防一直是大頭。所謂“府庫空而國計拙,田野耗而民不支”,皆因供應北部邊防,“是其大者”。這是戶部給隆慶皇帝的匯報說的。
按照張居正自己在輔佐高拱處理該事時的分析,說達成和平,防務費用可以大大節省,即減少直接的費用三成以上,而且還可以騰出精力屯田,“可省行糧數十百萬”。後來的事實證明,因和平達成,不用兵革,“歲省費十三”,即百分之三十,同時節約征調費百萬。這是什麽概念呢?過去,北部防務開支最高的年份,歲費是二百多萬。大家算一算就知道了。
另外,由於達成和平後開放貿易,地方增加了許多收入,過去的荒涼、淒慘之地,變得一片繁榮!