秦始皇在完成了碣石山刻石、派遣兩批方士入海尋仙求藥這兩件事回到鹹陽，其間的一年多時間裏，取得了經略嶺南，使新設的閩中、桂林、象郡、南海諸郡的政權鞏固、經濟發展，同時在西北斥逐匈奴，將原齊地的榆中到河套以東地區設置為三十四縣，而蒙恬所督修的萬裏長城也已基本竣工。
其時，老丞相王綰、隗狀告老還鄉，秦始皇親命李斯、馮去疾分任左右丞相。為此，秦始皇於三十四年夏在鹹陽宮中設禦宴慶功誌喜，朝廷的文武公卿全部赴宴，還邀請了七十位博士參加。席間飲酒品肴、欣賞歌舞，臣屬們又交口稱讚始皇武功、文治的豐功偉績。秦始皇高興地點頭揮手，向臣屬們致意。
仆射周青臣斟滿一杯禦酒，恭恭敬敬地捧著，走到秦始皇的席前致頌詞說：“昔時我秦國之版圖不過千裏，且偏居一隅，局促難展。自陛下親政以來，神靈明聖，征滅六國，平定海內，放逐蠻夷，日月光照之處，莫不賓服。更廢諸侯分封，改設郡縣，人人自安樂，無戰爭之患。偉業豐功，當傳之萬世，即上古之三皇五帝，亦不及陛下之盛德也!”說罷，他雙手將酒杯敬獻給秦始皇。“請陛下賜恩，滿飲此杯!”群臣附和，向秦始皇獻媚歡呼。
秦始皇喜形於色，接過周青臣所敬之酒杯，笑著說： “寡人恢宏祖業，更展新猷，夙興夜寐，躬親政事，始有今日之功業。諸卿輔佐，克盡職守，諸多建樹，與有功焉，朕所以開筵賜宴，以示普天同慶，君臣共樂!”說著將酒杯高舉，環視群臣，然後一口飲盡，興致盎然。
“謝聖上恩典!”
“祝陛下萬壽無疆!”
群臣紛紛陪飲，並發出歡呼聲，而且此起彼伏，聲浪迭起，好不熱烈!
好一陣子才杯停語歇，這時從博士席中站起一位文質彬彬的學者來，隻見他峨冠博帶，行規步矩，顯出十足的儒家風度。他肅立在殿堂正中，恭謹地拱手對秦始皇說： “臣淳於越，有言稟奏，不知陛下願聞否?”