營建東都洛陽
隋煬帝以極其卑劣、殘忍的手段奪得帝位，為了證明自己龍飛九五是合乎天道，於是以拚命的精神試圖在短期內建立最偉大的功業，建立“奄吞周漢”的豐功偉績，成為“子孫萬代莫能窺”的千古一帝。翌年正月初一，隋煬帝改元大業，稱大業元年(605),宣布大赦天下。大業，是要成就千秋萬代矚目的偉業之意。時有讖者認為大業“於字離合為大苦末也”,是不吉利，但隋煬帝並不介意。又立蕭妃為皇後，立長子楊昭為皇太子，於是隋王朝第二代君主的新政便開始了。
大業年間創大業，千秋功罪後人評。隋煬帝氣度恢宏，誌向萬千，多年的壓抑一掃而去，現在終於可以放手大幹了。在即位不到一年時間內，連續大興工役，掘長塹、置關防、營建東都、廣築離宮、開鑿大運河、大造龍舟、巡遊江都等，役使男女數百萬，幹得轟轟烈烈，驚天動地!然而成效如何，自古至今評價不一。
洛陽地處中原大地，有九朝在此建都。在中國曆史上，有許多王朝實行兩京製，如西周都鎬京(長安),周公姬旦東營洛邑，洛邑後成為東周的都城。東漢亦實行長安、洛陽兩京製，隋和唐也一樣，除首都長安有中央政府外，還在東都洛陽另有一套班底，皇帝時而在長安，時而在洛陽坐朝君臨天下。後代如明實行南京、北京兩京製，清則實行北京、盛京(沈陽)兩京製。曆代實行兩京製的目的都在於強化王朝對國家的統治，被認為是一項成效卓著的重要政治措施。
隋煬帝在平定漢王楊諒叛亂後，籍沒流移的晉陽逆黨有二十餘萬家，下令將其中大部分遷徙到洛陽附近，以便集中監視控製。
洛陽地處今河南省的西部，在黃河中遊的南岸，這裏群山環抱，地勢平坦，河流縱橫，土地肥沃，氣候溫和，是建都的好地方。仁壽四年(604)十一月乙未(初三),隋煬帝大駕光臨洛陽，癸醜(二十一日),即發布了營建東京的詔令，詳細述說了營建洛陽新城的必要性和緊迫性。