在官僚中，與旗人欺淩漢民相一致，旗員傲視漢員，這是清朝的職官製度所決定的。雍正宣稱“朕即位以來，視滿漢臣工均為一體”。又聲言“朕待臣下至公至平，從無一毫偏向，惟視其人如何耳”。聽其言而察其行，其實，他的言行並不完全一致。
清廷對大學士、六部尚書、侍郎等官職實行複職製，即為滿漢兼用，雖然是同等職務，但總應有一個主事的，即所謂在前行走者，這卻法定為滿人。雍正五年(1727),雍正規定，大學士主事者以滿人中居首的充任，其餘大學士的行走秩序，不必分別滿漢，要依補授時間排列名次，由皇帝臨時決定，並指定漢人大學士張廷玉行走在旗人孫柱之前。六部滿尚書在漢尚書之上，張廷玉以大學士管吏部、戶部尚書事，雍正不顧定製，命張廷玉行走在前。雍正六年(1728),公爵傅爾丹管部務，張廷玉因他為貴胄，不敢越過他，向雍正奏請讓傅爾丹在前行走，雍正沒有同意其請，令張廷玉安心居前。漢人勵廷儀任刑部尚書多年，其屬滿人侍郎海壽升任尚書，按規定應居其上，雍正為表示對勵廷儀的重視，命他在前行走。雍正一麵執行以滿人為領班的製度，一麵又因人而異，重用一部分漢人。
滿漢官員在政府中的不同地位，自然會產生矛盾，互相排斥。雍正見此，指示“滿洲為上司則以滿洲為可信任；漢人為上司，則以漢人；為可信任；漢軍為上司，則以漢軍為可信任”。雍正認為這種偏向，將影響政事的治理，時加警惕。漢軍楊文乾為廣東巡撫，廣州將軍石禮哈及廣東官員阿克敦、常賚、官達四個滿官協謀陷害他，被雍正識破，因而訓斥他們。雍正說他信任的滿員邁柱、漢員李衛、漢軍田文鏡和楊文乾，什麽出身都有， “但能竭忠盡力，則彼挾私傾陷之徒，無論其為滿洲、漢軍、漢人，皆不得施其狡挨，肆其奸謀”。在這相互排斥之中，滿人占據主導地位，他們不僅身居要職，即使為漢人的下屬，亦以旗籍而蔑視主官，雍正知道這是旗人的常習，時加警戒。漢人孔毓珣任廣西巡撫時，漢軍劉廷琛為按察使，雍正叮囑他“凡百處不可越分，毋因巡撫係漢人遂失兩司之體，而主張分外之事，朕如有所聞，必加以僭妄處分也”。雍正考慮到政事的治理，需要官員的團結一致，他告訴官員：都是在為朝廷辦事，何必分滿洲、漢人、漢軍、蒙古，應當“滿漢協心，文武共濟，而後能致治”。他以此律人，也應該說這是他的真實思想，他為了很好地利用漢官，不願過分的歧視他們。