首頁 財富世界行:彩虹之國——南非財富世界之旅

第三節 農業政策概要

(一)農業發展戰略

1995年6月,南非政府公布《農業白皮書》,這個有關農業政策的文件包括以下原則。

(1)為以前被排斥在農業資源之外的人提供更廣闊的渠道;

(2)為剛開始從事農業的農戶提供資金和技術援助,使他們最終成為能獨立經營的農場主;

(3)保持和發展商品農業部門的經濟活力,該部門以家庭為基礎,以市場為導向並具有競爭力;

(4)促進國家和家庭的食品安全;

(5)發展和支持市場體製,以形成國內的自由競爭,同時有助於南非農場主在國際農產品市場的競爭力;

(6)農業生產應可持續利用農業和水利自然資源;

(7)發揮婦女和農業工人在農業中的作用;

(8)製定農業災害管理政策,在製定生產和營銷計劃時要考慮到幹旱這個自然災害的因素。

2001年製定的《南非農業戰略計劃》,主要包括三項目標:平等進入和參與;國際競爭力和收益;可持續的資源管理。

土地改革 南非農業部和土地事務部的土地改革和重新分配土地的意圖,是為黑人商業農場的發展創造條件。該項農業發展戰略和計劃旨在幫助正在興起的黑人農場,使它們有能力進入南非的主流農業經濟。從這個發展戰略受益的人當中,除了新興的黑人商業農場主之外,還有很多是黑人農業工人和佃戶。

糧食安全 當前,南非的食品生產能夠滿足國內需求,但是,該國在糧食安全方麵仍然麵臨各種挑戰。比如,保持和改進現有的國家食品充足狀況;製定全國性的糧食安全總體框架,使得每戶和每個人都能得到可持續性的糧食安全。同時,製定和實施地區性和國際範圍內的糧食安全合作計劃。

南非農業部發展計劃司負責推動和協調糧食安全政策的發展進程。南非政府的糧食安全文件承認,當前需要解決的是建立健全的糧食安全機構,成為政府部門、非政府組織和私人部門向最需要糧食安全保障的人口提供援助的渠道。糧食安全與消除貧困密切相關,農業對家庭糧食安全的重要作用包括推動各家各戶的糧食生產、增加收入和創造就業。但是,由於農業政策改革進程的緩慢,使得糧食安全計劃的實施受到影響。