16世紀20年代中期德國宗教改革運動的分裂和農民戰爭的失敗給德國造成的形勢是：原有的分裂局麵進一步加劇了。割據一方、擁兵自重的封建諸侯們利用新舊教派之爭，極力擴充自己的實力。宗教改革後期日漸保守的路德教，已完全蛻變為一部分封建諸侯爭權奪利的工具。他們在德意誌北部各邦裏，通過建立以諸侯本人為首腦的路德派各個教會，使各邦的君主權力在與新的教權相結合的基礎上得到加強。同時，這些新教諸侯不斷侵吞天主教會的地產以擴展地盤。天主教諸侯則利用天主教會的傳統勢力，以及反宗教改革運動發展後路德教教派受到削弱的時饑，以德意誌南部和西部為基地，積極地同新教諸侯爭奪教會地產和勢力範圍，並大力強化所屬各邦的君權統治。
在諸侯之間的對立以尖銳的形式出現的同時，德意誌還存在著第二種甚至是更為嚴重的對立，這就是諸侯勢力與德意誌帝國政權之間的衝突。無論是新教諸侯還是舊教諸侯，因皆致力於擴大各自邦國的獨立地位和君主權力，故而都反對德意誌神聖羅馬帝國皇帝的中央集權計劃。德皇查理五世（1519-1556年）在1525年後，曾作過在帝國政權幹預下統一教派和教會，建立英、法式的君主體製政體的努力，但因遭到諸侯勢力的一致反對而失敗。1555年9月，查理五世在諸侯們的壓力下被迫簽署了“奧格斯堡和約”。和約規定：出席帝國會議的各選侯、諸侯可在路德教和天主教信仰上自由選擇，即“在誰的國家，就信誰的宗教”。路德教派享有同天主教派同等的合法地位，他們可按照其信仰從事禮拜、布道等聖事活動。和約還規定，所有在1552年“帕紹條約”簽訂之前被新教諸侯占有的教會地產，概不追還以維持現狀。 “奧格斯堡和約”的製定，實際上是承認了新教和天主教諸侯有獨立處理本邦事務的權利，帝國政府將不予過問。這樣，德意誌各邦的分裂局麵就被完全固定下來了。