根據網上的信息，在2006年5月，歐盟委員會通過了一份公報。公報指出，當前的情況非常緊急，各成員國必須加快教育與培訓改革的步伐，否則下一代的大部分人將被社會拋棄。
歐盟委員會在題為《教育與培訓的現代化：為歐洲的繁榮與社會融合》的公報中指出，盡管各成員國都采取了重大舉措，但與歐洲為提高年輕人能力與資格所製定的標準相對照，進步則微乎其微。這給所有公民都帶來了嚴重的後果，特別是那些處於不利地位的群體，以及全歐洲8000萬低技能工人。同時，這也使整個歐洲的經濟競爭力和創造工作機會的能力大受影響。
歐盟委員會還就終身學習的“八大關鍵能力”通過了一份歐盟理事會及歐洲議會建議案。這“八大關鍵能力”是每一個歐洲人在知識社會與知識經濟中獲得成功所必須掌握的核心技能、知識與態度，它們是：母語溝通能力；外語溝通能力；數學、科學與技術的基本能力；信息技術能力；學會學習；人際交往、跨文化交往能力以及公民素養；實幹精神；文化表達。
這八大能力是相互交叉、相互關聯和相互支持的。比如，讀寫、算術與信息技術能力是學習的必備技能，而學會學習又支持所有方麵的學習活動。還有很多技能和素質是包容在整個框架之中的，它們包括批判性思維、創新能力、首創精神、解決問題的能力、風險評估和決策能力以及積極的情緒管理。這些素質處於基礎地位，在所有八大關鍵能力中都發揮著作用，構成八大關鍵能力的橫向組成部分。所有這些能力集中到一起，它們將提高人們的就業能力，幫助人們實現個人抱負並積極參與社會。
在歐盟委員會對八大關鍵能力進行解釋的時候，每個關鍵能力都由知識、技能與態度三部分組成。