漢成帝劉驁無後是件讓太後王政君和王家抓狂的事情。雖然劉驁立了定陶王劉欣做太子，可那隻是權宜之計，畢竟劉欣不是王政君的親孫子。王政君心裏或許並不樂意，她未嚐沒有拿劉欣暫時過渡，等劉驁有了兒子便另立太子的想法。可在趙氏姐妹的控製下，劉驁始終沒有完成傳承香火的任務，而劉驁的猝死也打亂了王家的計劃。公元前7年，十九歲的劉欣當了皇帝，一個不可避免的問題擺在了王政君和王莽的麵前——劉欣也有自己的母親、祖母和外戚集團。
這下後宮就要亂了，趙飛燕成了太後，王政君成了太皇太後，可讓劉欣將母親丁氏和祖母傅氏置於何地呢？而且，劉欣的母親丁氏還好說，其祖母傅氏是元帝劉奭的昭儀，此女非尋常妃子，當年就是她一手促成了劉欣做太子的事情，目的就是為了有朝一日能做主東宮。想來此人也是極有心思和計謀之輩，如今她的目的已然達到，這樣的人安肯屈居別人之下？
果然，等劉欣坐穩了皇位，朝中就發生了所謂的“尊號之爭”。
先出手的是太皇太後王政君。綏和二年(公元前7年)四月，安葬了劉驁後，劉欣繼位，王政君下的第一道詔令就是讓傅氏和丁氏到宮外居住，每十天來一次未央宮。
傅氏也不是那麽好擺布的，王政君的這個詔令擺明了是要把她們兩人從政治中心踢出去。可還沒等傅氏有所表示，這事先引起了皇帝的不滿。劉欣找來當時的丞相孔光和大司空何武，他首先問孔光：“你覺得朕的祖母定陶共王太後應當住在哪裏呢？”
孔光知道傅氏性格剛強、暴躁，而且心裏有很多花花腸子，如果讓她住得離皇帝太近，日子久了勢必會生出事端來，就建議在他處另外給傅氏造新的宮殿。這個答案顯然不合劉欣的心思，他又問了何武同樣的問題。