“長江講壇”的“廉政講堂”今天首次開講，我很榮幸被邀請來當第一個演講者。我演講的題目是《明代監察製度對後世的影響》。
首先，我講一講明代監察機關的設置。
明代一共存在二百七十七年。明代建國的時候，朱元璋四十歲，需要處理的麻頭事太多，因此他一時抽不出時間來重新設置新的製度，一切都采用元朝遺留下來的政府衙門那一套。而這個政府衙門的設置，元代是繼承宋代的，宋代是繼承唐代的，一代一代傳了下來。每個朝代略有增刪，但大的格局基本沒變。明代的都察院這個機構，今天我們稱之為“中央紀律檢查委員會”，它是為防止各級領導幹部的貪贓枉法而成立的一個監察機構。這個機構在宋代的時候，有三個分支：一個叫台院，一個叫殿院，一個叫察院。台、殿、察三院，構成了完整的禦史台。這個禦史台就是明代的都察院。
今天我們到北京城裏去看，中央各部委的大門，有的朝東，有的朝南，有的朝北。這一點可不像中國的古代。古代的中央機關是放在一塊的，大門朝南，而“禦史台”這個機構大門是朝北的。麵南為君，麵北為臣，這個門向可顯示，監察機關是直接替皇帝負責的，而其他的大門，是為老百姓辦事的。所以，這樣一個門向就從沒改過。這是到明代我們的禦史台還在紫禁城中，在皇帝肘腋之間，大門還是朝北的。
在這三個院中，台院就是總領、總部，就像我們的“總參”一樣；殿院在皇宮裏，“一把手”叫殿中禦史裏行，可以直接麵對皇帝；察院就是辦案機構，我們現在叫“反貪局”，就是具體辦案的地方。台院是總管的，殿院是在皇帝跟前隨時聽從詔旨或直接為皇帝負責的，察院是具體辦案的。這樣的一個結構，元代承繼了宋代的，朱元璋承繼了元朝的，也是這麽分的。他的禦史台的“一把手”的級別是“從一品”。從一品是什麽意思呢？也就是今天的“副國級”。一品是宰相，從一品，就是比宰相低的“副國級”。這個設置，包括級別，跟今天差不多。但是，朱元璋在他登基之後，政權穩固了，就開始對國家的行政體製進行一次很大的改革。