她所設計的軍製，其實真的比清朝的新建陸軍要高明，有日本的影子，也有一點中國的痕跡。
晚清的軍製，到新政時，已經變了幾次。八旗姑且不論，綠營兵製，是承襲明朝中葉以後的鎮守體製。一省長官為提督，其次為各鎮總兵，總兵以下為副將、參將、遊擊、都司、守備、千總、把總。隸屬於總督、巡撫以及提督、總兵的部隊，編製為標，標下為協，由副將統率，其餘由參將到守備，統轄的部隊均為營。營之下為汛，由千總、把總統領。這種體製，官銜等級雖然分明，但每個標、每個營之間，不僅強弱不等，兵力多寡差距也很大。加上打仗的時候，各個營分別組合，另派大員統率，兵與兵，兵與將之間，兩兩不相知。上了戰場，唬人可以，真打就有麻煩。說是派上一個營，多的時候近千人，少的時候百人不到，叫指揮官可怎麽算兵力多寡？
太平天國鬧將起來之後，湘淮軍基本上頂替了八旗和綠營，湘淮軍的體製是勇營製度，基本單位為營，每營四百多人，營下分為四哨，每哨百多人，哨下分八隊，每隊十多人。但統領者的官銜，依然如同綠營，無非提、總、副、參、遊、都、守。隻是由於仗打得多，官升得快，一個隊的頭，絕不是千總、把總，而可能是總兵、提督。不過，據研究者的研究，說是湘淮軍的兵製，比起對手太平軍模仿周禮的軍製，五人為伍、五伍為兩、四兩為卒、五卒為旅、五旅為師、五師為軍的結構，還是要好些。因為同樣采用洋槍洋炮，湘淮軍的體製比較接近西方營連排班的結構，隻是在連和班之間沒有排。這樣的排列結構，比較合適使用現代火器。的確如此，別的不講，太平軍每個小單位都有自己的旗幟，打起仗來，打旗的太多，有時感覺呼啦啦一片旗雲，這樣一來，嚇唬人挺合適，但真打，放槍格鬥的人自然少了。