每年六月，高考都是全國的中心話題，從街談巷議，到報紙電台電視台，褒貶不一。尤其是作文，無論怎麽出題，大家都是一個嘲罵。高考改革，專家早就議論紛紛，個別省區還進行了改革嚐試，但是，迄今為止，成效甚微，都知道高考必須改，否則素質教育、創新教育，無從談起，但是到底怎麽改，莫衷一是。
顯然，以今天的高等教育規模，恢複建國前各個高校、或者若幹高校聯合自行出題考試的路子上去，是不可能的，主要的障礙在技術上，以今天如此大的招生規模，各個學校自主招生考試，成本太大。此前上海複旦和交大進行的招生考試改革，雖然在方向上是對的，但方法上卻大有問題，這種各校自主、麵試錄取的考試形式，顯然隻能適用於上海本地的考生，對於上海以外的考生來說，基本上不可行，很難想象全國各地所有報考複旦和交大的考生全部湧到上海，考完之後再大批離去，而其中的大部分人根本沒有機會。如果由學校派出人員到各地麵試，那麽即使僅僅在地級市設點，學校的成本大到不可接受的地步，也依然遠遠不能滿足考生的要求，因為還有大批的縣和鄉鎮考生要付出額外的旅費和住宿費用，這對於來自農村的考生，尤其不公平。
同樣，采用美國那種以高中成績為主、參考老師推薦意見的錄取方式，至少在目前的中國，也不可行。當下中國誠信氛圍的缺失，已經達到了非常嚴重的程度，前些年某些重點大學曾經實行文史哲班招部分的保送生的辦法，但就其現狀而言，作弊之嚴重，已經到了無法容忍的地步，以至於難以為繼。
事實上，在高校招生問題上，留給我們施展拳腳的空間很小，我們既要確保高等學校的入學有一個可信的程序，不至於後門開得比前門還大，從而確保老百姓對入學選拔有起碼的信心（這一點，目前的高考製度是能做到的），同時，我們又必須改革，不能讓高考變成中國教育的指揮棒。這樣的話，事實上我們隻有一條路可以走，那就是保留現有的考試機構，讓這些機構依然擔負組織高校入學考試的職責，但是考題由各個高校來出，考卷也由高校自己判。