幾天前,在國務院規定的公布三公消費的期限到來之際,七成以上的中央部委沒有公布三公消費,在輿論的壓力下,這幾天,情況有所好轉,那七成的部委總算把自己的三公消費數額公布了出來。從拖拖拉拉,羞羞答答,猶抱琵琶半遮麵的態勢看,多數的中央部委其實很不情願公開自己的花銷。邁出這一步,到底是由於上級的嚴令,還是輿論的壓力,不好說。但在公眾納稅人意識日益覺醒的今天,如果政府機關開支總是保持黑箱,無論如何,都是混不過去的。
從已經公開的三公消費數字來看,媒體的印象,一言以蔽之:過於簡練。無非幾個大項目,下列數字,有的加上一點簡單的注釋說明。漫說不懂行的民眾看不出名堂,就是懂行的專家,也是一頭霧水。因公出國經費,若幹百萬元,去哪兒了?為什麽去?幾個人?待幾天?住什麽級別的賓館?什麽都沒有,這樣的數字,即使公開了,也是一部二十四史,無從談起。公開是為了監督,這樣簡練的公開,想監督也不好下手。如果各部委的公文和報告能這樣簡練,倒是好事,可惜,該簡練的不簡練,不該簡練的,卻簡練到了家。
當然,對於三公消費而言,公布了,總比不公布強。凡事,有初一才能有十五。邁開這一步,下一步就有希望。有個數字,哪怕再簡練,再含糊,也就有了監督的可能。比如說,計生委公布的出國經費,看起來相當多。網民就問了,你一個計生委出這麽多次國幹什麽?難道說是出國交流計劃生育工作嗎?眾所周知,在這個世界上,強製推行計劃生育的國家好像沒有幾個。如果公布的項目再詳細一點,發現大部分的人去的都是歐美國家,那麽網民的質疑聲就會更加強烈。
無疑,有了第一步,就會有第二,第三步,不公開是不行的了。各個部委不要抱有幻想,等著哪一天再收回去,大家關起門來享福。但是,隨著公開力度的加大,逐漸陽光下的三公消費,暴露的問題會越來越多。就目前來看,很多問題,其實是結構性的。如果在公開透明的同時,不進行各部委結構性的改革,那麽,三公消費的某些問題,其實解決不了。不公開時問題沒有暴露,不解決還好,公開了,不解決,在公眾方麵就說不過去。民意的反彈,會超級強烈。所以,三公消費的公開,隻是萬裏長征走了第一步,緊跟的一步就是進行行政體製的大手術改革。從這個意義上,公開三公消費,實際上是一種倒逼。行政改革的倒逼。