哀公問曰:“何為則民服?”孔子對曰:“舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服。”(《論語·為政第二》)
譯:魯哀公問孔子:“怎麽樣做才能使老百姓服從?”孔子答道:“提拔正直的人,將他們放在邪惡之人的上麵,那麽,老百姓就服從;提拔邪惡的人,將他們放到正直之人的上麵,老百姓就不服從。”
孔子提出的“舉直”、還是“舉枉”,其實質在要求為政者的君王,不僅個人喜直惡枉,率先做出榜樣,更要求執政的領導層,作為一個領導集體都能喜直惡枉,共同起表率作用。這樣,真正使“舉直錯諸枉”成為一個用人的製度,一個良好的道德風尚,“則民服”,自不待言說了!
在西漢諸帝中,漢宣帝被稱為中興之主。
他是繼漢武帝之後而掌權的,漢武帝雖然功勞很大,但他征伐無度,賦斂無度,任用酷吏,執法嚴苛。到漢宣帝接手時,已是社會動**,經濟凋敝,民心離散。如何安定社會,恢複經濟,穩定民心,是他的當務之急。他改變了漢武帝急功好利的做法,采取了漢初的無為而治、與民休息的政策,他除了任用一些老成持重的人為宰相外,還特別重視地方官的選拔,每任命一個州郡長官,他都是親自召見,考察這個人的言行,對其名實是否相符,都做到心中有數。他以為,這個層次的官員是下麵官員和老百姓依靠的根本,如果頻繁調動的話,不利於地方的穩定,而且老百姓也知道這種長官任期時間長,不好對他欺瞞蒙騙,便會服從他的政令。而這些地方官如果治理有效,他都加以勉勵,並提高其封爵,賞賜其金錢。如果朝廷大臣有缺位的時候,便選調他們來予以重用。因此,在他這一朝,政績突出、深得民心的地方官特別多,著名的如:
黃霸在漢武帝時代便開始做地方官了,在那個崇尚嚴厲刑罰的時代,他“獨用寬和為名”,當他擔任河南太守丞時,因為為民眾做了許多好事,而且處理事情公正,民眾都非常敬愛他。漢宣帝還沒有當皇帝時,就聽說了他的名聲,即位以後,立即將他提拔到朝廷來,後來又調任他為揚州刺使。他到任之後,勤於政事而且要求驛站和鄉村的官吏都要養雞養豬,以贍養鰥寡孤貧之人;他又讓地方上德高望重的學者,深入民間,宣講積德行善,除奸去惡,勤於耕作,種樹養畜,節儉致富等等道理。有個叫許丞的小官吏年紀大了,耳朵又聾,上級要求撤換掉,黃霸說:“許丞雖然年紀大了,但應付一般的事還是可以的,讓他接著做吧,這可是個好官啊!”有人問他,幹嗎非要留用這樣的人,他說:“經常撤換幹部,送舊迎新是一筆不小的花費,這些都是老百姓的血汗,而所換的人,又不見得比原來的人好,不過是白白地添亂罷了。”由於他外寬內明,深得下屬和地方百姓之心,當地人口日漸繁殖,經濟繁榮,父慈子孝,老有所養,貧有所助,道不拾遺,人盡守法,社會穩定,當時號稱天下第一。為此,宣帝下詔,大加表揚,說他“可謂賢人君子矣”。賜爵關內侯,黃金百斤,不久,就將他調到朝廷裏去了,後來官至丞相。