任何時代、任何集體,一旦出現下屬以權淩上的現象,便不再有穩定可言。康熙深關。這一點,所以他布局穩的第一招就是把權臣手中過大的權力收歸已有。
康熙八歲登基,隨著年幼的康熙逐漸長大,要求皇帝親政的呼聲愈來愈高。康熙以“輔政臣屢行陳奏”為由,經皇太後同意,於康熙六年七月初七舉行親政大典,宣示天下開始親理政事。
鼇拜本想借索尼去世之機,越過遏必隆、蘇克薩哈,攫取啟奏權和批理奏疏之權,成為真正的宰相,不料想皇帝準備親理政務,使他的希望破滅了。但他又不願歸政,拉蘇克薩哈和他一起幹預朝政,試圖以太祖太宗所行事例來壓製康熙帝。而蘇克薩哈一向鄙視鼇拜所行,非常願意歸政於帝,故斷然拒絕了鼇拜的要求,鼇拜便轉而陷害蘇克薩哈。
康熙盡管已明示天下開始親理政務,但輔政領導內三院及議政王大臣會議的政治體製並未立即改變,輔臣朝班位次仍在親王之上,並繼續掌握批理章疏大權。而且鼇拜的黨羽已經形成,勢力強大。
甚至敬謹親王蘭布、安郡王嶽樂、鎮國公哈爾薩等人也先後依附於鼇拜。特別是在上三旗中,鼇拜已占絕對優勢,鑲黃旗全部控製,正黃旗隨聲附合,正白旗遭受了嚴重打擊和削弱,而宮廷宿衛則完全由上三旗負責,康熙仍處境困難。
正白旗輔政大臣蘇克薩哈不甘心與鼇拜同流合汙,但又無法與之抗爭,便產生隱退念頭,遂於康熙親政後的第六天,以身患重疾為由上疏要求“往守先皇帝陵寢”,並含蓄地提到自己迫不得已的處境。此舉自然也有迫使鼇拜、遏必隆辭職交權的意圖,因而更引起鼇拜的不滿。他矯旨指責蘇克薩哈此舉,並令議政王大臣會議討論此事,然後操縱議政王大臣會議,顛倒黑白,給蘇克薩哈編造了“不欲歸政”等二十四款,擬將蘇克薩哈及長子內大臣查克旦磔死,其餘子孫無論年齡皆斬決籍沒,族人前夕統領白爾赫圖等亦斬決。康熙“堅執不允所請”,而鼇拜強奏累日,最後僅將蘇克薩哈改為絞刑,其他仍按原議執行。這使康熙又一次受到震動。