黨的十七大報告指出,要保障人民享有更多更切實的民主權利,必須要使人民依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,並強調實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。對幹部實行民主監督,是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。農村社區建設離不開廣大農村居民發自內心深處的認同和積極主動的參與,社區管理也依賴於廣大農村居民所進行的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。“四個自我”是農村社區建設和自治的重要組成部分。
一、延伸農村社區村民自治網絡,為搞好“四個自我”奠定基礎
長期以來,村民自治主要在建製村層麵進行,主要是通過“四個民主”開展工作,村委會下屬的工作委員會,村民小組、村民誌願者協會等自治網絡係統的作用沒有得到有效的發揮。在農村區域建設中,隻有重視發揮這些機構的作用,才能真正動員廣大村民群眾關心和參與農村社區建設。在農村社區建設中,除了在原村委會層麵發揮社區民主功能外,尤其需要重視在自然村、村民小組層麵發揮廣大村民的積極參與功能。隻有充分調動人們自己建設家園、美化家園的積極性和創造性,才能將農村社區建設引向深入。
二、大力培育農村社區村民的自我管理功能
“四個民主”是村級組織層麵的自治運行,要完全實現農村村民自治,還必須將廣大社區居民充分發動起來,讓村民實施“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”按照黨的十七大報告的要求,推動村民直接參與社區各項事務,依法直接行使各項民主權利。村民自我管理就是社區村民自己組織起來,自己管理自己,自己約束自己。村民自我教育就是村民自己組織起來在社區內以村民為對象的各種形式的教育活動。在這種教育中,每個人既是教育者,又是被教育者。他的形式有現身說法、主題宣講、圖片文字展覽、文化教育活動等。村民自我服務是指由村民群眾自發舉行的各類社區服務行為及他的表現形式有: