(一)切實提升東部地區國際競爭力
東部地區率先發展戰略實施前後,物質資本、人力資本等均能有效地促進東部地區經濟效率的提高,就業的空間密度與東部地區經濟效率的提高負相關,而技術創新對東部地區經濟效率的作用在東部地區率先發展戰略實施前後發生了反轉,由該戰略實施前的負向作用變為正向作用。東部地區內部各區域間物質資本、人力資本等的收斂,有助於勞均GDP差異的收斂。同時,技術創新、出口、FDI、就業的空間密度的變化均與東部地區經濟發展密切相關。雖然東部地區率先發展戰略明確提出並實施後,東部地區傳統的依靠大進大出的經濟增長方式有所改變,逐步轉向了依靠產業結構轉換效應,技術創新與增強本地集聚經濟為內生動力,但這幾個方麵對於經濟增長的促進作用還並不十分明顯,需要進一步加強。政府服務效率的降低,是抑製東部地區經濟進一步發展的製約因素之一。
作為中國的率先發展地區,東部地區在保持自身經濟協調發展的同時,有必要在經濟增長質量方麵走在全國的前列。東部地區內部區域政策調整方向和重點在於:
1.鼓勵技術創新,構建創新型區域
鼓勵技術創新,提高自主創新能力,增強核心競爭力,是實現東部地區經濟率先發展的根本動力。隻有東部地區創新水平提高了,才能帶動中國整體創新能力的提高。繼續深化改革,加快自主創新步伐,以企業為主體,積極構建區域創新係統。促進企業、高校、科研機構之間的知識交流和技術轉移,努力提高東部地區的自主創新能力。在利用外資方麵繼續引進國外先進技術和管理經驗,提高外資利用的質量和效益,積極做好引進技術的消化、吸收和創新,提升在全球產業分工中的地位,增強國際競爭力。