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§22.放得出收得回有效益

農行信貸扶貧變了思路

在我國扶貧工作中,農業銀行始終扮演著不可或缺的角色。在努力完成2001年扶貧貸款計劃的同時,也在積極探索商業銀行管理政策性貸款的有效方法。

由於貸款投向、計劃管理和貼息範圍、方法上都有了較大變化,在這種情況下,農業銀行按照“放得出、收得回、有效益”的原則,采取“開發式、產業化、商業性”扶貧思路,繼續支持貧困農戶從事有銷路、有效益的種養業,重點扶持能夠帶動貧困戶增加收入的農業產業化項目,支持既有經濟效益又有社會效益的貧困地區基礎設施項目,努力改善貧困戶的生產、生活條件,較好地完成了2001年信貸扶貧工作任務。全年累放扶貧貸款217億元,貸款餘額達792億元,完成全年計劃的117%。

調整信貸扶貧思路

國家“八五”扶貧攻堅計劃基本完成後,扶貧開發任務一方麵是繼續扶持部分尚未解決溫飽問題的農村貧困人口,另一方麵要鞏固“八五”扶貧成果,改變貧困地區的生產生活條件,提高農戶的生產經營水平和規模,使初步脫貧的農戶能穩固脫貧,並穩步增加收入。因此,信貸扶貧要做到貸款戶經濟效益與銀行經濟效益相結合;貸款投放要由單純扶持農戶從事簡單種養業向“公司+農戶”、產業鏈帶動農戶轉變;由片麵強調扶貧貸款到戶,向綜合扶持、突出效益到戶轉變。

為此,農業銀行強調扶貧貸款主要用於國家重點扶持的貧困地區,按照“放得出、收得回、有效益”的原則,支持具有一定規模的種養業、農業產業化企業、勞動密集型企業、市場流通企業和基礎設施等扶貧項目,改善當地的生產生活條件和生態環境;在社會信用體係基本健全、政府幫扶措施落實、聯保手續完善的貧困地區,對具備商品生產經營條件、守信用、能按時還本付息的貧困農戶,積極穩妥地發放小額到戶貸款。