古代社會有組織的經濟活動都是由政府推動的，那時候的會計主要是官廳會計，同樣也是依附著政府、在政府推動下亦步亦趨向前發展的。
政府是國家的法人代表，而國家是統治階級的專政工具，所以政府必須維持社會穩定，以確保自己政權穩固；而要做到這一點，就必定會利用各種手段對市場進行糾偏，這被稱為政府職能的“第三隻手”。所以，一個政府搞得好不好，首先要看它是怎樣抓經濟的：經濟搞得好的政府不一定是好政府，但經濟搞得不好的政府一定不是好政府。在這個過程中，會計所起的作用雖然是被動的，卻又是能動的。
在中國，會計萌芽於原始社會末期的結繩記事、刻契計數時期。那時候的人類還處於蒙昧時代，智力水平和我們今天看到的動物差不多，或者說至多隻是略勝一籌，所以，他們也隻會用這種最原始的方式來進行計算和記錄。原因之一在於，當時的政府略勝於鬆散組織，它隻有這麽點力量。
如果那時候有會計組織的話，那也一定是從經濟組織的建立開始的。
原始人為了適應生存環境，開始時實行的是群體活動。在古澳洲，一般是40人左右為一“原始群”，他們之間具有血緣關係，劃定一個禁止外人進入的“給養區”，目的是要確保這塊土地能夠滿足自身狩獵、采集之需。後來，隨著生產力的提高，原始社會組織從原始群時期進入第二個時期，即以經濟利益和血統關係為基礎的氏族公社時期，再後來是第三個時期“軍事民主製”、第四個時期原始社會向奴隸社會過渡的“農業公社”。
在原始社會的這四個時期中，原始群和氏族公社時期並沒有會計組織。因為當時的經濟活動十分簡單，所以，會計隻是作為部落酋長或首領的兼職，或者幹脆隻存在於他們的頭腦中。在軍事民主製體製和農業公社時期，一夫一妻製家庭的確立和私有製的產生，已經孕育出會計職能的獨立性。例如在古埃及，農業公社時期已經出現了灌溉農業，出現了“省長”、“州長”等地方官吏，冶金作坊、酒類生產作坊、糧食加工作坊、對外貿易等相繼出現。這些地區和經濟組織，就都需要獨立的會計機構來專門從事經濟和社會管理，負責征稅和收取費用，以體現自己的統治權力。就這樣，獨立的會計組織出現了。