劉秀以柔道治天下,采取一係列措施來恢複和發展農業生產,緩和西漢末年以來的社會危機,從而使得東漢初年政治清明、社會安定、經濟振興、人口增長,文人賢士皆受重用,史稱光武中興。他被毛澤東稱為“最有學問、最會打仗、最會用人的皇帝。”
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