為了維護會計信息的真實性，2001年年末，財政部擬定了5項獨立審計準則，即函證、存貨監盤2個獨立審計具體準則，以及會計報表審閱、內部控製審核、對財務信息執行商定程序3個獨立審計實務公告，決定在2002年7月1日起正式實行。
該準則所稱的函證，是指注冊會計師為了印證影響會計報表認定的賬戶餘額，或者其它信息，以被審計單位的名義，向第三方發出詢證函，獲取和評價審計證據的過程。
函證的範圍，除了存款、借款、應收賬款以外，通常還涉及到有價證券及委托貸款、其它應收款、預付款項，由其它單位代為保管、加工或者銷售的存貨、應付款項、預收款項，保證、抵押或者質押，或有事項，重大或者異常的交易等內容。在實施函證的時候，注冊會計師應當對被詢證者的選擇、詢證函的設計、發出以及收回保持控製。
會計報表審閱，是指注冊會計師接受委托，主要通過實施查詢和分析性程序，說明是否發現會計報表編製，在所有重大方麵有違反企業會計準則以及國家其它有關財務會計法規規定的情況。如果發現有違反規定的重要事項，應當說明這些事項對會計報表的影響，並且形成保留的或者否定的結論；如果審閱範圍受到局部限製，注冊會計師應當予以說明，並且形成保留的結論；如果審閱範圍受到嚴重限製，應當說明對會計報表不提供任何程度的保證。
內部控製審核，是指注冊會計師專門接受委托，對被審核單位特定日期與會計報表相關的內部控製的有效性進行審核，並且發表審核意見。如果認為被審核單位內部控製存在重大缺陷，而管理當局在其書麵聲明以及認定中，沒有能夠說明內部控製的重大缺陷、及其對實現控製目標的影響，或者雖然已經說明重大缺陷，卻認定其內部控製依然有效，注冊會計師應當發表否定意見；如果審核範圍受到限製，應當視其重要程度，發表保留意見或者拒絕表示意見；如果認為期後事項嚴重影響內部控製的有效性，應當視其重要程度，發表保留意見或者否定意見；如果不能確定其影響，則應當發表拒絕表示意見。