§合理回報不僅合理而且合法

《民辦教育促進法》的最大突破是，在第51條中規定了“民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用後，出資人可以從辦學結餘中取得合理回報。”

民辦教育作為一種投資，理應取得合理回報，這本屬天經地義，現在終於“合法化”了，真是可喜可賀。

“合理回報”不僅合理而且合法

《民辦教育促進法》促進什麽？當然是教育投資。

《民辦教育促進法》中的“合理回報”原則，是字斟句酌的結果。據悉，究竟是使用“適當補償”還是“合理回報”，立法者們曾經展開過充分論爭。這不僅是詞句之爭，更是法理之爭。因為“補償”是行政法的概念，對應著給政府無償打工而受到的“損失”；而“回報”則是民法中一個市場主體正當合理的預期。

我國民辦教育一直有個限製，那就是可笑的對“目的”的限製。

1997年國務院頒布的《社會力量辦學條例》第6條規定：“社會力量舉辦教育機構，不得以營利為目的”。

“目的”怎麽能限製呢？如果某個民辦學校“不以營利為目的”結果卻贏利了，這究竟算允許還是不允許呢？

其實，能夠限製的隻能是其結果——收益。這種收益從表麵上看是“錢”，實質上是“權”。

什麽權？財產所有權。因為收益權是所有權的體現。沒有收益權，所有權就不完整。

對於民辦教育投資者來說，隻許投資不許賺錢，這和“隻許結婚不許圓房”一樣的荒唐，有違基本的公平準則！

請不要忘了，《民法通則》第71條規定：“財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。”所以，從財產權的角度來看，投資期待回報，不僅合理而且合法。

據說，有一位民辦大學校長算了這樣一筆賬：10年前投資10萬元辦的學，在沒有貸款的情況下現在已經積累了1個億的資產。按照“不得以營利為目的”的規定，現在如果決定不辦這所學校了，得到的隻有10萬元加上它在10年間的銀行同期利息，豈不是笑話！