近30年來，美國在企業內部控製方麵進行了諸多的研究和實踐，使內部控製理論得到了重大改進，並為世界各國所廣泛借鑒。如何建立一個完整的內部控製整體框架，對總經理加強企業管理具有重要意義。
企業建立內部控製製度的目的在於，提高企業經營管理水平，並加強企業的風險防範能力，促進企業可持續發展。一個有效和健全的內部控製製度至少包含圖12-2所示的五個要素。
1．規範的內部環境
內部環境是企業實施內部控製的基礎，比如企業治理結構是否完善、機構設置及權責分配是否合理、是否擁有健康的企業文化，以及完善的內部審計、人力資源政策等。
內部環境是其他內部控製要素的根本，其中管理效率是一個重要的衡量指標。在上例中，公司在生產經營的過程中，出現了礦井安全隱患問題，但未得到領導重視，說明該公司某些員工，特別是管理層的人員亦在一定程度上缺乏安全意識；領導未能及時給予任何答複，也反映出該公司管理效率的低下。
【提示】內部環境的好壞取決於管理層的理念和經營風格。通常情況下，如果企業主要管理人員武斷專行、剛愎自用，都會導致公司治理結構形同虛設，對內部控製環境造成破壞。
2001年，美國世通公司宣告破產。該公司曾經位列財富500強的第42位，鼎盛時期的雇員總數為8萬人，年收入達352億美元。其創始人伯納德·埃伯斯從一家電話公司起步，通過兼並、收購、上市等一係列資本運作使公司快速擴張，於1995年更名為世界通信公司，埃伯斯任首席執行官（CEO）。到1999年6月21日，世界通信公司股票漲至64.50美元的最高峰，市值則衝破1960億美元。2001年，大量收購行為導致世通高額負債並引起美國證券監管機構的關注，為此證監會展開調查，埃伯斯被迫辭職。在離職審計中，審計部門發現公司財務造假金額高達90多億美元，而埃伯斯向世通公司的個人借款也高達3.66億美元。