如何分配好手中的權利，是古往今來任何領導者都無法回避的問題。今天的管理者分配權力過程中的首要問題，並不在於究竟是多分一點好，還是多留一點好，而是要首先搞清楚具體應該分什麽權力，留什麽權力。關於這個問題，宜用“大權獨攬，小權分散”的原則來加以解決。
哪些是“大權”？哪些是“小權”？對這個問題，不同管理者在實際工作中往往認識不一致，而且掌握起來也不容易。有的人可能把“大權”當成了“小權”，走上放任的道路；有的人則可能把“小權”也看成“大權”，走上了專權的道路。
劃分“大權”和“小權”是一個相對的過程，主要是相對於管理者所處的位置而言。劃定大權和小權的時候，要把權力囊括的範圍確定下來。組織中的管理者，其大權和小權的劃分差距是很大的。
從涉及的範圍來考慮，關係全局的權力，當然就是大權，僅僅關係某一個局部的權力，一般不能說是大權。
從權限的角度來考慮，下級不能解決的問題，必須上級來解決，這應該是大權。如果下級自己能夠解決，或者下級自己解決更好，一般都不能算是大權。
從權力的性質來考慮，一般一個組織的權力有三個層次：一是決策權；二是運行權；三是執行權。
所謂大權實際上主要是指決策權，還有就是運行中的關鍵問題的把關性權力，具有“不可替代性”。人們常說，領導要把握方向，把握大局。這樣的權力是要獨攬的，而其他的權力則要分散。分散其實也是獨攬的條件。什麽權都抓，往往什麽權都抓不住。決策權應該是一個組織最高領導機構和最高領導人的權力，這是大權。
運行權是這個組織中層機構或中層領導的權力，其中帶有壟斷性的，可能是大權，但大部分照章辦事的正常運行的權力，對最高領導人來說是小權。執行權是基層幹部或人員的權力，對中層領導來說，關鍵性的操作可能是大權，但一般的日常操作則是小權，對最高領導來說，這些當然更是小權了。