一、社會控製的基本原理
從某種意義上講,控製就是施控係統對受控係統的一種能動作用。這種作用能夠使受控係統根據施控係統的預定目標而運作,並最終達到這一目標。社會控製作為社會管理的一種機製,運用了控製論的基本原理尤其是信息反饋的原理。所謂反饋,就是將受控係統的輸出信息回輸到施控係統中去,重新作為施控係統向受控係統輸入的信息源之一。
1.負反饋與正反饋
負反饋指係統中不斷反抗偏離目標的運動,經過一係列的輸入之後,使係統的輸出值與目標值的偏差越來越小。所有以穩態為目的的控製都離不開負反饋。旨在為社會係統穩定、有序運行提供必要保障的社會控製,當然也是如此。如社會管理部門要通過負反饋來修訂考慮不周的計劃,修改引起偏差的政策。
正反饋與負反饋正好相反,指經過一係列的輸入之後,係統的輸出值與目標值的偏差越來越大。以穩態為目的的控製中一旦出現正反饋,就必然導致係統的失控。就社會管理而言,為實現社會目標,社會係統需要有一個穩定、有序的環境,因而社會控製主要運用負反饋機製,力求避免正反饋的發生。但是在某些場合,控製恰恰需要正反饋機製。例如社會生產與社會消費之間的相互控製,生產推動消費,消費又反過來促進生產,在一定條件下就是運用了正反饋機製。
2.開環控製係統與閉環控製係統
開環控製係統是沒有信息反饋回路的控製係統,施控者根據一定目標,通過傳遞通道單方向向受控者施加影響,使其行為符合目標值。它的優點是:結構簡單,成本低廉,控製過程簡潔明快。缺點是:不了解受控者的動態反應,抗擾動能力差,隻適用於少數控製信息簡單、受控係統內外擾動較小的情形。在社會管理活動中,一般不采用此種控製形式。