20世紀是人口老齡化的時代。越來越多的發達國家給予人口老齡化問題更大的重視，根據自己國家的具體國情，采取了不同的應對政策。中國在1999年邁入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發展中國家之一。數據表明，中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關係到全球人口老齡化的進程，備受世界關注。下文將就世界上不同地區、不同國情的國家政策中關於養老保障製度集中作介紹。這些政策對於我國製定適合我國國情的老年政策，提供了不同方麵、不同價值的參考和啟示。
建立農村養老保險製度，是我國應對人口老齡化、解決土地和家庭養老功能弱化的有效途徑，是保證經濟可持續發展的必然選擇。而我國的農村社會養老保險製度還處於起步階段，日本的多層次保障和德國的獨立的農村社會養老保險製度都各有風格。“他山之石，可以攻玉”，借鑒國外的經驗對我國有著很深遠的指導意義。