首頁 直麵金融海嘯——全球金融危機及中國應對

§美聯儲機構本身就有胎裏毛病

談到美國金融體製和金融監管體製,就不得不提到一個非常關鍵、知名度極高的機構——“美聯儲”(Fed)。

美聯儲是直屬美國總統的獨立行政機構,在美國政府中起中央銀行作用。它的全稱是美國聯邦儲備係統管理委員會(Federal Reserve System),包括美國聯邦儲備委員會、美國聯邦儲備銀行、美國聯邦公開市場委員會等3大機構。

美國聯邦儲備係統管理委員會的核心機構是美國聯邦儲備委員會,有時也稱美國聯邦儲備係統理事會。

美國聯邦儲備委員會一共有7名成員,任期14年,不得連任。其中包括主席、副主席各1名,任期4年,可以在成員任期內連任(前麵提到的艾倫·格林斯潘擔任聯邦儲備委員會主席長達18.5年,其中最初的4.5年就是承接前任尚未結束的成員任期,他自己的成員任期從1992年2月1日開始到2006年1月31日結束)。所有成員須由美國總統提名,經美國國會上院之參議院批準後上任。但前者隻是一種形式,後者更是走過堂,主導權主要掌握在美國聯邦谘詢委員會手中。

美國聯邦儲備係統管理委員會的主要職責是:①製定並負責實施有關貨幣政策;②對銀行機構實行監管,保護消費者的合法信貸權利;③維持金融係統穩定;④向美國政府、公眾、金融機構、外國機構等提供金融服務。其他職責有:①經濟教育;②社會超越;③經濟研究。

出人意料的是,美國聯邦儲備委員會既不是“聯邦”,也沒有“儲備”,更談不上是什麽“銀行”;更出人意料的是,這個負責發行美元的金融機構竟然是由私人銀行控製的。

也就是說,美國政府根本就沒有發行貨幣的權力。如果政府要想得到美元,就必須將美國政府今後才能取得的稅收收入,通過發行國債的辦法,抵押給美國聯邦儲備委員會。在此基礎上,私營的美國聯邦儲備委員會才會考慮發行“美聯儲券”,即人們通常所稱的“美元”。