根據我國企業的調查和理論分析,目前我國市場價格形成機製的扭曲,是發展循環經濟、轉變經濟增長方式、建立資源節約型和環境友好型社會的最大障礙之一。要加快循環經濟發展、建立循環經濟評價指標,就必須重新構建我國經濟體係中的成本與價格形成機製。
建立循環經濟評價指標體係,當務之急是抓好以下4項工作:
推陳出新,構建成本價格體係
循環經濟評價指標體係的建立,必須從最基礎的工作做起,直至打破原來一整套不包括環境因素在內的成本價格體係,破舊立新、推陳出新。在這方麵,要抓緊以下幾項任務 1:
提高初始資源價格,提高循環經濟比較利益
循環經濟的基礎是資源消費減量化。初始資源使用權和市場價格較低,對資源消耗無法形成足夠成本壓力,企業節約資源和循環利用資源與廢棄物的動力就不足。而提高初始資源價格,能提高循環經濟比較利益,從而推動循環經濟發展,其具體做法是:
①理清基礎礦產資源產權,消除資源開采無序化,提高資源開發成本和回采率。
②資源勘探費用要得到合理補償,杜絕各種途徑的私挖亂采。
③對國有礦產資源征收合理資源使用費,按照儲量而不是開采量征收使用費,避免容易開采的富礦有人開采、其他資源被拋棄現象。
④提高地下水、河流徑表水取水費標準。
⑤提高礦工待遇和作業條件,防止開采企業以惡劣的勞動條件和低劣的工資待遇獲取暴利。
提高廢棄物排放成本,增強循環利用廢棄物的成本優勢
過去沒有把環境作為經濟要素進行合理定價、有償使用,是環境汙染的主要原因之一。
現在要建立循環經濟評價指標,就必須在市場價格形成機製中充分考慮環境成本要素,大力提高廢棄物排放的環境成本,從而使得以保護環境為目標的循環利用廢棄物,在經濟上具有比較優勢。隻有這樣,企業和個人才會樂於推動循環經濟。