在當前人民幣匯率上下兩難的背景下,保持人民幣匯率基本穩定的言外之意,也是最可接受的選擇,就是逐步擴大人民幣匯率波動範圍,既避免關係搞僵,又讓各方看到希望。
就在以美國為首的西方國家逼迫人民幣升值的叫囂聲中,就在大家“普遍認為”人民幣一定會升值的時候,另有一種意見認為,比人民幣升值可能性更大的是人民幣匯率逐步擴大浮動範圍。
究其原因在於,無論美國是不是會給我國戴上“匯率操縱國”的帽子,隻要有這種苗頭出現,理論上看,美國財政部就必然會被要求與我國展開對話。而現在的情形是,一方麵美國財政部已經推遲了2010年4月15日發布的年度會議報告,另一方麵中美兩國又一直在以非正式方式進行溝通。
那麽,這種非正式方式溝通的結果會是什麽呢?可能性最大的是兩種:一是美國商務部把人民幣匯率低估看作是對我國出口企業發放的補貼;二是美國國會在美國財政部沒有認定人民幣匯率受到操縱時,就提起人民幣議案,要求對我國的對美出口貨物征收關稅[注釋1]。
究其原因在於,美國目前的經濟處境十分困難,官方公布的失業率是9.7%,而實際上如果不計算部分失業者退出了勞動力群體因素在內的話,失業率可能高達17%。在這種情況下,美國政府迫切需要創造更多的就業機會,通過美元貶值或人民幣升值來增加出口。
這也是為什麽連保羅·克魯格曼、西蒙·約翰遜等嚴肅的經濟學家也不得不跳出來的主要原因。這次他們真的是急了。
然而美國當然不會不知道,逼迫人民幣升值並不是一件那麽容易的事,更何況它們麵對的是錯綜複雜的中美關係。更不用說,美國總統貝拉克·奧巴馬上台一年來,與我國政府進行的溝通努力並沒有取得任何實質性成果。