首頁 和諧經濟

§【現狀】

我國的國有企業改革,是一個全球關注的課題。一方麵,正如鄧小平先生所說,這是“馬克思沒說過、前人沒幹過、別的社會主義國家沒搞過”的事,需要“摸著石頭過河”;另一方麵,改革開放後我國取得的巨大經濟成就,與其它轉型國家的一個根本區別,就在於沒有走私有化道路,而是采取了公有製與非公有製經濟共同發展的路徑。

經過20多年艱難探索,我國國企改革從20世紀80年代微觀層麵的放權讓利,到90年代宏觀層麵的有進有退,再到目前從國有經濟布局調整到產權多元化製度創新,正在一步步逼近關鍵時刻。與此相適應,國企改革與每個人的切身利益也越來越緊密,與國家經濟發展和社會和諧關係越來越密切。

回顧我國的國企改革曆程,主要存在以下4方麵的問題:

步履維艱,放之四海是難題

國企改革是一個全球性難題,它比私有企業公營化難度大得多。

想當初,我國建國初期把私有企業公營化,並沒有遇到任何阻力。可是從世界各國來看,國有企業改革、改製都非常艱難。

在前蘇聯和東歐國家,原體製崩潰後實行全麵私有化,進行得就很不順利:

俄羅斯國有企業改製後,連續七八年經濟倒退,國有企業的原有弊端到現在還沒有完全解決。因為壟斷就能賺錢,所以俄羅斯出現了一批寄生蟲階層。國有企業效率低下、腐敗叢生,需要繼續依靠國家補貼維持生存。要想將現有企業整頓到完全市場經濟軌道上來,至少還要5~10年。

德國合並之後,需要對原來東德的大批低效率的國有企業進行改製。當時的設想是,把這些國有企業統統賣掉,可以賣幾百億馬克。可是後來發現,問題並不那麽簡單,其中遇到的許多困難都和我國國企改革中的問題相似。例如當時的東德缺少有錢人,國企改製誰也買不起。無奈之下,隻好由西德政府做主,在西德和西方國家尋找買主。可是這樣一來,又出現了國有資產流失到國外的問題,這個問題更難解決。經過多年摸索,德國的國企改革,前提條件已經確定為能夠繼續生產、沒有工人大量失業。其他什麽都可以談,企業能賣多少錢也可以一再讓步,但穩定生產這一條堅決沒有商量餘地。