管益忻
跨過四個年頭，經過上百次修改的《關於國有企業改革的指導意見》，於2015年9月13日，由中共中央、國務院印發。隨後兩月，為之配套的各項重點改革文件相繼出台。這個被稱為“頂層設計”的文件，是指導和推動國企改革的綱領性文件，也是中國國企改革發展史上的裏程碑。
重啟國企改革的號角已經吹響，落實國企改革頂層設計，需要采取三項重要的步驟：第一，把國企改革頂層設計講明白，講透徹，以利國企幹部職工的理解；第二，把改革的總體規劃自上而下地轉變為實施意見；第三，搞好試點，推動全局，把各項改革措施紮紮實實推向前。
現在放在讀者麵前的《國企改革頂層設計解析》一書，是我國目前唯一正式出版的關於解析國企改革頂層設計的著作，可謂應時之作。在新一輪國企改革背景下，其社會價值非常突出。這本書把文件分成60個要點進行解析，基本上回答了為什麽要改革，改革的焦點是什麽，怎樣搞國企改革，影響國企改革的因素是什麽等問題。為十五萬家國企闡明改革的理論與觀點，實是政府與企業管理者改革戰略必讀的指南。
在這本書中，李錦通過對《關於國有企業改革的指導意見》和主要配套文件的分析，闡述了國有企業改革的指導思想、基本原則與目標，陳述國企分類、現代企業製度、完善國資監管體製、混合所有製、防止國有資產流失等方麵的觀點。這些觀點，多是在文件發表或者事件發生第一時間公開發表，是原汁原味的“實戰”紀錄，對每一項改革的前因後果都有闡述，使人們能夠了解改革遇到過什麽爭論,分歧焦點是什麽，頂層設計是怎樣尋找到最大公約數，把這場決定中華民族命運的“關鍵一步”走出來的。我十分讚服李錦的超前的大局敏感、深厚的經濟學素養、善於提出對策的能力和深入淺出而直爽明快的解讀風格。