李錦
國企改革頂層設計是2012年12月提出來的，已經跨過四個年頭，經過上百次修改，到了2015年9月13日，終於揭開了神秘的麵紗。國企改革是十八屆三中全會以來的改革難度最大、爭議最多的改革，思想觀念、理論傾向和既得利益的衝撞阻隔,使其一再拖延公布期。《關於深化國有企業改革的指導意見》(下稱《指導意見》)這份文件公布後，對於國企改革焦點，人們各自做出自己的解釋，眾說紛紜，莫衷一是。我們並不指望國企改革有速效藥，但是仍然為很多人的解讀是否找到病根、是否能夠解決問題而存有擔心。也就是說，我為這場改革能不能有激發國企活力而擔心。
從十八屆三中全會以來，我做的是國企政策與新聞的解讀人的事，接受過上千次媒體的采訪。相關新聞發生後，我總在第一時間予以解讀,每天都站在風口浪尖上，神經也難以鬆弛下來。圍繞國有企業改革頂層設計的出台，理論界的分野暴露無遺，利益集團對自身的堅持表現充分,體製內外的需求差異明顯。在雜音紛陳的輿論場上，重大事件出現時我們不能噤若寒蟬。作為學者，應當堅持正確的立場又要適應媒體的需要，更要符合客觀規律，我要求自己做到始終堅守學者良心與思想的自主，恪守“以我為主，有的放矢，解疑釋惑，引領社會”的追求，力求“講真話，說新話、說自己的話”，因此內心備受折磨。
國有企業改革頂層設計，長期在“鐵幕”中運行。這個被稱為“綱領”和“裏程碑”的文件，內容極為豐富，文件長達20頁，分8大章節30項內容，其中國企改革的指導思想、基本原則和主要目標，歸納在第一章內。從第二章起對多個改革任務進行了概括性闡述。其中，在分類監管、國資委以“管資本”為主、股權多元化、國企整合的“三個一批”、整體上市、職業經理人等方麵亮點頻現。按照《指導意見》定下的目標，本輪國企改革給出的時間表是：2020年國有企業在關鍵性領域取得階段性成果，國有企業公司製改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨幹國有企業。後三章則是對國有企業改革的保障，我因此稱為國企改革“一四三”規劃。當然,2020年是這個報告目標體係中唯一的數字,很多事落到實處，得有個過程。這個文件至少要管15年，但是總得提出個時間表，五年突破，是起碼的和基本的要求。