——答《時事報告》記者問
【焦點追問】
9月13日，新華社授權發布了中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》。《指導意見》深刻闡述了在新的曆史起點上深化國企改革的重大意義，鮮明提出了深化國企改革的指導思想、基本原則、主要目標、重要任務與保障措施。
1.全麵深化國企改革的重點是什麽？
2.《指導意見》有哪些亮點？
3.《指導意見》總體框架與邏輯關係？
4.《指導意見》關於市場化推進方麵有什麽新變化？
5.從哪些維度解讀國企為什麽要改革？改革什麽？
6.《指導意見》的落實為什麽分“三步走” ？
【直麵解讀】
頂層設計的邏輯框架
中共中央、國務院發布的《關於深化國有企業改革的指導意見》對深化國企改革做出了一係列重要部署。涉及國企改革領域的內容非常豐富，邏輯清晰，脈絡分明。在第一板塊的總論部分做了集中、全麵的闡述；在第二板塊的二三四五部分，提出分類是改革的“基礎”，完善現代企業製度是改革的主體、完善國有資產管理體製是體製框架，發展混合所有製經濟是活力、是發動機，四大部分具有針對性、整體性、相關性、聯動性的特征。在第三板塊的六七八部分，強化監督、黨的領導與環境建設內容，都是講的國企改革的保障問題。《指導意見》的八個部分，是說一個目標，四項任務，三項保障。我們也可以稱之為“一四三工程”,或者說是“國企改革一四三規劃”。
《指導意見》是新一屆中央領導集體動員全黨全國各族人民深化國企改革的行動綱領、進軍號角。我們要認識到，這是一場深刻的改革運動，文件是運動的綱領。可以從六個方麵理解。
一是主題突出。這次改革確定的主題是深化國企改革，給人衝擊力很強的是，隻寫改革，特別是重大改革，重組問題、工業4.0轉型升級等內容原則上不寫。主題是堅持市場化改革方向，核心問題仍然是處理好政府和市場關係，發揮市場資源配置的決定性作用，不斷增強國有經濟活力、控製力、影響力和抗風險能力。