——答中新社記者問
【焦點追問】
以審計署審計長劉家義24日下午在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議上所作報告為節點，一場“審計風暴”儼然來襲。本輪“風暴”雖非專門針對中央企業，但審計中暴露的央企發展中的諸多問題，卻再次將央企為人詬病的內部人控製問題拋出水麵。
1.央企改革的靶心會不會從內部人控製著手？
2.為什麽不能依賴審計風暴，央企反腐要條塊結合？
【直麵解讀】
隱性福利、少計利潤、投資虧損、違規招標……這是審計署公布的11家央企2012年財務收支存在的問題，審計發現，部分央企違規金額動輒數百億元人民幣，相關部門已對190名相關責任人進行了嚴肅處理。
“問題之多出人意料，卻也在意料之內。”麵對這樣的審計結果，長期關注國企改革的中國企業研究院首席研究員李錦對中新社記者感慨。
李錦指出，央企之所以成為問題高發的重災區，有其固有的土壤。長期以來，央企組織設計采取塊塊管理，從人事任命到紀檢監督，都是以內部管理為主，由此衍生的內部人控製現象，使內部監管形同虛設，這便是問題的根本。
所謂的內部人控製，即是指現代企業中由於所有權與經營權相分離、所有者與經營者利益相左而導致的經營者控製公司的現象。具體到國有企業內部，內部人控製被認為是導致國有資產流失的主因。其重要表現形式之一，便是通過內部分利等形式化公為私，使國企內部成為“鐵板一塊”的“利益王國”。
如，日前公布的審計公告顯示，航天科工集團下屬的河南航天工業總公司利用虛假發票套取300萬元，其中141.1萬元用於給中層領導發放“重點工作完成考核獎”，中船工業則套取421.54萬元用於購買消費卡。