首頁 國企改革頂層設計解析

§七、國企反腐正在向製度建設階段邁進

——答《國企》、《紫光閣》記者問

【焦點追問】

2015年,中國國企呈現國企改革與反腐兩件大事並舉的局麵。國企反腐為國企改革提供了問題和解決問題的突破口,國企改革文件製定為反腐製度化提供了條件,兩者相輔相成,相互促進。下半年國企改革頂層設計係列文件出台,對國企反腐敗問題給予前所未有的重視,從製度上進行係列創新,顯示中國國企向製度反腐新階段邁進的勢態。

1.為什麽在中央紀委巡視中,國企會連續出現重大腐敗案件?

2.為什麽要製定加強黨的領導和反腐敗文件?

3.為什麽長期以來的國有企業腐敗表現出愈演愈烈之勢?

4.為什麽加強黨的領導與反腐敗居於這麽突出的位置?

5.黨風建設和反腐倡廉工作與企業的監管改革進程怎樣相適應?

【直麵解讀】

9月13日,中共中央、國務院印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。有意思的是,在這個主體文件發布前,在6月5日先行公布《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》)、關於加強監管防止國有資產流失文件。這引起社會上廣泛的議論,後麵還有公司治理與董事會建設等文件。這些文件都對國企向反腐敗問題予以製度規定,是對國企改革的保障。顯示出改革未動,保障先行的特色。

在6月5日公布堅持黨的領導,加強黨的建設文件時,有人提出既然搞現代企業製度,中國企業就應當與外國企業接軌,外國企業沒有黨組織也能搞好,企業不設黨組織,可以降低管理成本。這是脫離實際的思維方式,是離開中國國情,照搬照抄西方企業的做法。《指導意見》9月出台給予明確回答,《指導意見》共八章,除在總則及各章外,第六章專門闡述加強監管防止國有資產流失問題,第七章專門闡述了黨的領導與國企反腐敗問題問題。為什麽加強黨的領導與反腐敗居於這麽突出的位置?怎樣加強黨的領導和反腐敗?理解係列文件,有助於消除誤解、統一觀念、深化認識,自覺推動向製度反腐新階段邁進。