首頁 大視野係列--新型城鎮化格局規劃與資源配置

§三、近現代的城鎮化

基於中國特殊的自然環境和複雜的地緣政治特征,中國近現代的城鎮發展具有明顯的自然環境和地緣政治指向性。但必須指出,中國近代史上的城鎮化是在外敵入侵、國內動**等環境下進行的,城鎮化具有明顯的不均衡性。1949年以來的城鎮建設,是中國在均衡與非均衡之間不斷摸索中發展的。

(一)中國近現代的人口增長

1.1840—1949年中國的人口增長

1840年,全國人口總數達到41280餘萬,到1851年,全國人口總數為43189萬人,這是中國近代人口增長的最高點。這一階段增長速率已明顯減緩,由於鴉片戰爭和災荒,部分地區人口缺少統計。根據這些數據顯示,這一階段大體仍呈上升的趨勢,但平均年增長率已下降到4.5‰,或每年僅遞增174萬人。這期間,雖然人口增長的速度大大減慢,但仍然呈現出緩增的勢頭。究其原因,不外有三:一是人口基數較大。鴉片戰爭前中國人口已超過4億,在沒有特殊的人口外遷及天災人禍的條件下,緩慢增長是符合人口再生產規律的。二是清中葉刺激人口增長的一係列經濟政策仍在起著作用。三是資本主義侵略勢力尚未深入。鴉片戰爭雖打開了中國閉關自守的大門,但就全國範圍來講,侵略勢力主要限於沿海個別地區,對全國人口的增長影響不是很大。

太平天國活動的10餘年屬人口降減時期。1851年,中國曆史上規模宏大的太平天國農民起義爆發。與此同時,北方的撚軍起義、西北地區的回民起義以及邊疆各地的少數民族起義,與太平天國遙相呼應,連成一片,農民革命席卷整個中國。《清史稿》謂:“鹹、同之際,兵革四起,冊報每缺數省,其可稽者,隻二萬數千萬口不等。”但是,毫無疑問,這是近代中國人口降減的轉折點。在戰爭的主要地區,人口的耗減更是驚人。晚清最後統治的30餘年,是中國政治、社會經濟動**起伏的時期。從同治末年起,經過廣大人民的長期艱苦勞動,破敗的社會經濟又逐漸開始複蘇,人口總數也在慢慢地回升。光緒初年,全國人口恢複到3億2千餘萬,20世紀初曾恢複到4億2千餘萬。但是,中國兩千多年的封建專製統治畢竟到了它崩潰瓦解的最後階段。到1919年,全國人口總數一度降至368403710人,之後,雖然也有一度的增長,但始終未超出鹹豐初年的水平。之後中國經曆了近30年的艱難曆程,人口數量在緩慢中增長,到1949年,中國人口總數是5.4176億。