(一)上海郊區城鎮化曆程
上海作為我國最大的經濟中心和全球貿易港口，正向著國際經濟、金融、貿易和航運中心的目標邁進。上海在建設國際性大都市的過程中，不斷推進郊區城鎮化建設、加快城鄉統籌協調發展，“十五”期間重點實施了“城九鎮”試點工作，采取“五大優先”政策對試點城鎮予以鼓勵和控製。目前，上海郊區城鎮化建設取得了積極的發展成效，城市化水平不斷提升，2008年上海市戶籍人口城鎮化率已經達到87.5％，是全國城市化綜合水平最高的城市。
加快郊區發展和城鎮化建設，是上海市一直以來城市發展的重要戰略之一。伴隨著城市的快速發展，城鄉聯係程度及不同時期的政策也有所差異，總體上看，上海市郊區城鎮化進程主要經曆了以下幾個階段：
第一階段：1949年解放前。上海市是資本主義工商業大城市，周圍郊區是半殖民地半封建的小農經濟。城鄉關係表現為城市通過市場對農村統治與掠奪，農村經濟衰敗，城市畸形增長。
第二階段：1949年至1978年。其中在1949—1954年，上海的城鄉經濟、社會結構基本處於原有格局狀態，城鄉分離，城鄉聯係仍以市場為主，但在政府保護下工農聯盟進一步加強，城鄉交換中鄉村利益得到一定程度的保護。1955年起，國家逐步形成了高度計劃的經濟體製，將全部工業(包括農副產品加工業)安排在城市，否定農村非農產業的發展；在城鄉關係上，通過對農產工業原料和糧食及副食品實行統購和派購政策，對城市工業品進行計劃調撥，人為地阻斷了城鄉聯係，形成了城市—工業，農村—農業的二元經濟結構和二元地域結構。
第三階段：1978年至1999年。這一階段，國家經濟體製逐步由計劃體製向市場體製過渡，上海城鄉聯係的市場機製得到恢複。1984年以後，農民獲準進城務工經商。1986年，上海市政府提出了城鄉一體化的發展方針，並采取多種措施促進城鄉一體化發展，城鄉聯係的加強及政府政策措施的加大，極大地促進了農村非農產業的發展。