首頁 大視野係列--新型城鎮化模式分析與實踐路徑

第五章 京津冀都市圈與濱海新區的發展

20世紀90年代,中國城鎮化的顯著特征是長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群的崛起,不僅發展速度快,而且經濟規模占全國的比重越來越高,成為中國經濟發展的引擎。2000—2007年,城鎮化率增幅最大的城市群是珠江三角洲城市群,7年間增長了40.88個百分點,其次是武漢“1+8”城市群,7年間增長了12.98個百分點,再次是京津冀城市群,7年間增長了12.3個百分點。

進入21世紀,中國區域經濟發展的重要特點是更多城市群的出現。據統計,2005年,中國11大城市群(珠三角、長三角、京津冀、武漢“1+8”、長株潭、川渝、山東半島、遼中、中原、關中城市群和海峽西岸)的土地麵積占全國總麵積的10%左右,人口所占比重為35.02%,而GDP卻高達52.83%。這表明,11大城市群以不到1/10的土地麵積,承載了1/3以上的人口,創造了1/2以上的GDP。從資源環境承載能力和未來發展潛力看,11大城市群將聚集更多的人口,創造更高的GDP。

在這11大城市群中,京津冀城市群將在中國城鎮化進程中起到舉足輕重的作用。在這個城市群中,天津濱海新區的開發、開放定位於服務環渤海,輻射“三北”、麵向東北亞,成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心;京津“雙核”城市定位於引領區域、全國及國際競爭的經濟實力和輻射功能;8個次中心城市按照各自的比較優勢和城市群區域一體化原則,承接京津的輻射,疏解京津過於集中的城市功能;4個工業新區發展成為新興城市。京津冀區域經濟一體化,將成為拉動我國經濟增長的“第三極”。