首都西南區域礦山主要分布在房山、門頭溝和豐台河西地區境內。房山礦山集中分布在與門頭溝接壤的北部山區及大石河中上遊地區的八個主要產煤鄉鎮,包括霞雲嶺、史家營、大安山、佛子莊、南窖鄉、河北鎮、周口店鎮和蒲窪鄉,區域麵積約728平方公裏,占全區總麵積的36.1%,全區戶籍人口76.6萬,其中大部分從事與煤礦和非煤礦開采的相關工作;門頭溝境內的礦山主要分布在齋堂鎮、妙峰山、永定鄉等十個鎮域內,涉及麵積11489平方公裏;豐台河西地區的王佐鎮和長辛店鎮是豐台區兩個重要的非煤礦山開采區,由於長期進行石料開采活動,**山體隨處可見,待修複麵積達5895畝。
根據北京城市規劃對生態涵養區的功能定位,近年來,房山、門頭溝和豐台區逐年關閉礦山企業,到2010年6月底煤礦等大部分傳統資源型產業已全部退出,房山、門頭溝和豐台河西地區已關閉煤礦838家,非煤礦山738家,資源采掘業退出率已經達到96.22%。
本篇以房山區史家營鄉為例,提出史家營鄉礦山關閉後生態修複與替代產業培育發展的主要思路、實現路徑,總結礦山關閉地區轉型發展的模式與路徑選擇。
(一)替代產業發展與生態修複的有利條件
1.生態和旅遊資源
史家營鄉地處北京西南深山區丘陵地帶,大石河北支源頭。境內山巒起伏、溝壑縱橫、地貌複雜、生物種類多樣,具有獨特的生態資源;旅遊資源也十分豐富,擁有集綠色生態、奇山異峰、宗教文化、人文景觀為一體的聖蓮山旅遊風景區和集生態休閑度假、科普康體健身、避暑觀光於一體的旅遊勝地百花山旅遊風景區,境內還有瑞雲寺和溶洞群等一批開發價值很高的旅遊景點。史家營鄉獨特的生態資源和豐富的旅遊資源為替代產業培育提供了良好的基礎,如可發揮其地處山區的優勢,發展特色種植和綠色養殖等產業,依托兩大景區重點發展生態旅遊、民俗旅遊、觀光采摘等產業。在做大做強優勢產業的基礎上,延長產業鏈條,帶動上下遊領域聯動發展,形成上規模、高效益、有特色、無汙染的綠色產業發展格局。