供給側改革,本質上是實體經濟的回歸。新供給的主體是誰?是提供產品與服務的經濟組織——企業。新供給的形態是什麽?生產,是實體經濟。“供給側改革”的出發點是什麽?搞好企業,增加新型供給。
“供給側改革”通過簡政放權,把原來政府掌握的權力放給市場、放給企業,讓市場活起來,讓企業願意去生產(增加供應);把原來國資掌握的部分行業放給市場、放給社會,讓社會資本願意投入企業(增加供應)。通過供給結構調整,這種宏觀調控著力激活微觀活力,在減稅、金融改革等方麵,努力幫助企業降低成本,這有利於提高企業發展能力,增加有效供給。“放權、減稅、讓利、引資”,用八個字可以概括。
“供給側改革”的落腳點在哪裏?“供需不匹配”是理解“供給側改革”最基本的背景,“供需匹配”是理解“供給側改革”最基本的目的。
“供給側改革”內在動力在哪裏?外部動力是政府,內部動力是企業。國企進行“供給側結構性改革”,從消化過剩產能開始。政府支持國企供給側改革,從減低成本開始通過改革來構建“新動力”,通過調整來設計“新結構”,通過創新來提供“新供給”。“新動力”“新結構”“新供給”,這是中國企業為這場偉大變革提供的三架發動機。
國企改革頂層設計貫穿新供給經濟學的思想,供、求兩側相結合的調控方式,是中國當前發展階段的重大選擇,也是中國企業深化改革與發展的重中之重。當前要提出三個轉化,一個是理論動力如何轉化為實踐動力?第二個是上層動力如何轉化為中層動力?第三個是政府動力如何轉化為企業動力?