一、新供給經濟周期與國企“三個一批”的高度吻合
怎樣進行“供給側結構性改革”?從新供給經濟周期與國企“三個一批”改革來看,竟然那麽吻合。
中國經濟如今麵臨的最突出矛盾不是總量矛盾,而是結構問題,加強供給側結構性改革恰逢其時。可以看到,中央財經領導小組第十一次會議明確提出,要促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組。要降低成本,幫助企業保持競爭優勢。
顯然,中央決策堅持問題導向,從生產供給端入手,創造新供給,滿足新需求,打造經濟發展的新動力。中國進入中等偏上收入水平國家後,需求增長總體比較平穩但出現了新升級,產業結構要跟上來,現代服務業和高端製造業要加快發展,而產能嚴重過剩行業要加快出清,這樣才能形成新的核心競爭力。
我們探討從供給端和供給結構變化出發,一個完整的經濟周期可以劃分為四個階段,這恰恰是供給側結構調整的四個層次,是國企改革中“三個一批”的任務。
第一階段,新供給形成階段:當新供給隨著技術進步孕育產生,社會舊有供給和需求結構仍在延續,經濟處在新周期的導入期,經濟潛在增長率開始回升;這正是企業創新階段,與《關於深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中的“創新一批”相對應。
第二階段,供給擴張階段:當新供給內容被社會普遍接受,新的需求被新供給開發創造出來,新供給與新需求形成良性促進,經濟進入快速增長階段,經濟增速不斷提高;這正是企業發展階段,與國企改革《指導意見》中的“發展一批”相對應。
第三階段,供給成熟階段:該階段的生產技術進一步普及,社會資源紛紛湧向新供給領域,則供給數量迅猛增加,而需求逐步趨穩,供給自動創造需求的能力降低,但供給仍然維持慣性增長,社會資源配置效率開始降低,經濟增速回落;這正是企業兼並階段,與國企改革《指導意見》中的“重組一批”相對應。