2015年,“國企改革”是貫穿全年的高頻詞。“新常態”下國企改革是怎麽走向供給側改革的,認識兩種改革相融的新邏輯。供給側結構性改革的核心和關鍵,是要解決好社會主義市場經濟體製下的生產要素合理配置問題,解決好如何使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發揮政府作用的問題。
國有企業改革依然是推進供給側結構性改革的重要方麵。要深化改革,提高資源配置效率,現在比較難的是國企改革,包括要打破壟斷,引入競爭機製。國企改革還沒有落實,又是供給側改革,兩場改革是替代還是重疊?可以這樣理解,國企改革是以產權為主要內容的改革,國企供給側改革是以產業結構為主要內容的改革,兩者是相輔相成的兩種改革。國企改革對國企供給側改革有四個作用要發揮,這便是引領作用、支撐作用、互動作用、保障作用。
在2015年9月國企改革頂層設計公布的是“設計圖”,而現在需要“施工圖”。“設計圖”重在確定原則和方向,“施工圖”則側重於具體操作方法和流程。國企改革與供給側相伴而行,需要從十方麵著力:頂層設計與試點同步進行、分類將是國企供給側改革的基礎、推進國有資產監管機構職能轉變、混合所有製改革由“冷藏”到“解凍”、央企董事會改革長期試點為何難成正果、職業經理人將經過試點推開、國企員工持股得到切實推進、國企高管薪酬實行“雙軌製”、國有資本劃轉社保獲得突破。