2015年，“國企改革”是貫穿全年的高頻詞。這一年，被稱為全麵深化國企改革的“關鍵之年”。雖然國企經濟增長“換擋降速”，麵臨嚴峻挑戰，但改革依然“快馬加鞭”，一個個過去被表麵擱置而內在發酵的改革難題，擺在社會聚光燈之下，纖毫畢現。
2015年春天，混合所有製接續上一年的討論，資本證券化熱潮不期而至，推動“互聯網+”和“中國製造2025”相融合在兩會期間成了主調；夏天，對裝備製造業的產能走出去進行部署，推進更高水平對外開放，拓寬了國企發展的外部空間；秋天，國企改革頂層設計在上百次修改後終於出台;到了11月，國企改革配套文件還沒出齊，供給側改革大旗突然出現，結構優化成了主題，央企業重組在10天公布3家……
一、“關鍵之年”國企尋求突圍的四麵出擊
進入2015年，國企似乎一直在突圍之中。十八屆三中全會決定引發的國企改革議論仍呈漲潮之勢。這顯然是突破國企沉悶而少活力圍牆的高招。政府智庫部門的研討會多以混合所有製改革為主題，圍繞股權多少來討論，一方維護公有製，防止國有資產流失;一方是鼓吹私有化，甚至是消滅國企。討論的焦點在所有權上，而不是經營權上。
直到2015年兩會，李克強總理報告表明有序推進混合所有製，《澎湃新聞》用“混改基調發生變化:積極變有序”這個標題來表明混合所有製的推進情況，混合所有製這個被視為改革“重頭戲”的聲音方才漸漸平息。後來，《關於深化國有企業改革的指導意見》對混合所有製的表述為“不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時間表、成熟一個推進一個”，而且“嚴格程序、公開公正，杜絕國有資產流失”。這種口語化鮮明的告誡正是對此前種種現象的回應，顯現出國企改革曾經有過的浮躁。