中國正處於一個不確定的年代。2016年作為“十三五”的開局之年,全國“兩會”召開,“十三五”發展規劃頒布。麵對經濟發展形勢,我們的任務是尋求確定性,如何認識當前經濟改革與供給側結構性改革的主線及宏觀走勢。
結構性改革作為十八屆三中全會“全麵深化改革”之後的新熱詞,滲透於整個經濟的方方麵麵,包括了外需轉內需、投資轉消費、製造業轉服務業、生產要素調整、國有企業所有製引入民營資本、政府與市場的關係處理等。
經濟下行壓力不斷加大,未來我們的宏觀政策會如何調控經濟運行?為什麽要搞供給側結構性改革?我們要從國際經濟格局、中國自身經濟麵臨的壓力、20世紀90年代的做法、朱鎔基時代的“債轉股”成功經驗等多種維度認識。
怎樣搞供給側改革?總的形勢要從戰略選擇、政府優勢、全年走勢、政策走向、對策選擇來確定;具體形勢要從去產能、金融去杠杆、房地產去庫存、地方政府土地財政分析,包括年初2.51萬億天量信貸分析。這些,是認識國企形勢的前提。
可以認為,2016年的宏觀政策進入全攻全守時代,以改革開放為攻,以保增長為守,以供給側為攻,以需求側為守,攻守力度都大大加強。