“十三五”規劃綱要中提出，要堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線。
中國正處於一個不確定的年代。作為“十三五”的開局之年，全國“兩會”召開，“十三五”發展規劃頒布，2016年的經濟發展形勢備受關注。我們的任務是尋求確定性，如何認識2016年經濟改革與供給側結構性改革的主線及宏觀走勢。
從1978年改革開放到2010年是快速發展時期。在過去30多年裏，世界經濟每走一步中國大概走兩步半。世界經濟平均每年保持3%—4%的增長，而中國的增長速度在10%左右。因此，我們快速地由一個不顯眼的經濟體，先後超越了加拿大、意大利、法國、英國、德國、日本，到2010年，我們已經成為世界第二大經濟體，站上了一個“10萬億美元的台階”。
對世界來說，中國用了不到一代人的時間，就取得了別的國家用幾代甚至更長的時間才能取得的進步，創造了發展中的人口大國實現經濟快速發展的奇跡。至今，這個奇跡的奧秘仍是探索的話題。
到了2011年，情況變了。經過30多年的高速經濟增長，中國經濟到了一個發展和轉型的節骨眼上。未來10年乃至更長的時間裏中國經濟增長的前景將會如何？為什麽焦點聚集在供給側結構性改革上？最近以來，全社會都在關注這個問題。
當前的經濟形勢錯綜複雜，有非常好的一麵，也有問題非常嚴重的一麵，如果我們多看一些好的方麵，可能覺得很不錯、形勢大好，如果多看一些負麵的東西，就可能會悲觀絕望。總的來講，政府發布的信息好的方麵多一些，民間可能悲觀情緒比較重一些。目前中國經濟好的方麵，主要是我們多年來強調的轉型，現在已經開始並且取得了一定的效果。我們的第三產業已經超過第二產業占50% 左右，這是結構調整最重要的成果；另外，我們的新興產業，不管是互聯網、電子商務，還是戰略性的新興產業也在蓬勃發展。如果看這些方麵，應該說經濟形勢還是不錯的。但是我們也應該看到，實體經濟困難重重，中小企業危機四伏，過剩產能蘊藏著極大的風險，問題也非常嚴重。